文旅動(dòng)態(tài)：黑龍江出臺(tái)《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例》，助推旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

為推動(dòng)黑龍江省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)，打造綠色、健康、文明、安全的旅游環(huán)境，黑龍江省于2022年3月1日正式實(shí)施《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）。

一、注重激發(fā)市場主體活力。

《條例》從建立多元化投入機(jī)制入手，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游發(fā)展專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算；市級(jí)和縣級(jí)人民政府可以設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資旅游業(yè)；鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)的融資增信力度；規(guī)定政府在規(guī)劃土地、項(xiàng)目支持、設(shè)置標(biāo)識(shí)、打造城市休閑和度假體系等方面要為旅游業(yè)創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，要著力在公路、通信、水電、品牌服務(wù)區(qū)、加油站、充電樁、垃圾處置、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程方面補(bǔ)短板，通過打造高效、舒適、便捷、安全的旅游交通體系等，助推旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

二、注重強(qiáng)化品牌意識(shí)。

品牌塑造已經(jīng)成為占領(lǐng)市場制高點(diǎn)的關(guān)鍵因素，如何塑造黑龍江旅游品牌形象并向消費(fèi)者充分有效地傳播是本次立法的一個(gè)重要方面?！稐l例》規(guī)定了旅游主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞“北國好風(fēng)光，盡在黑龍江”旅游整體形象品牌，統(tǒng)籌組織開展旅游形象宣傳和產(chǎn)品推廣，其他政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用專業(yè)會(huì)議、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動(dòng)平臺(tái)，協(xié)同做好旅游宣傳推廣；規(guī)定通過舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等方式配套開展旅游推介、旅游觀摩、旅游研討、旅游招商等活動(dòng)；通過承接區(qū)域大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等方式，培育知名會(huì)展品牌，開展城市品牌營銷。

三、注重挖掘獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

黑龍江有優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、標(biāo)志性的地理位置及獨(dú)特的地域文化。為充分挖掘黑龍江省旅游業(yè)獨(dú)特的資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?，《條例》規(guī)定以冰雪旅游、生態(tài)旅游、濕地旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、自駕旅游、康養(yǎng)旅游為重點(diǎn)建立全譜系旅游產(chǎn)品；推動(dòng)旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，利用本地少數(shù)民族文化和特色民俗風(fēng)情開發(fā)形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，利用東北抗聯(lián)遺址等具有觀賞性、體驗(yàn)性的重要革命文物，以及各級(jí)各類博物館、紀(jì)念館等歷史文化資源，開展文化遺產(chǎn)旅游。

四、注重旅游服務(wù)質(zhì)量提升。

《條例》規(guī)定要建立完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)好、潛力大的旅游企事業(yè)單位，參與旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；對(duì)景區(qū)講解內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定景區(qū)可以聘請(qǐng)專家學(xué)者和社會(huì)知名人士擔(dān)任講解員，開辦專題講座，提升景區(qū)文化品質(zhì)；完善旅游投訴受理機(jī)制，明確投訴熱線電話和處理投訴時(shí)限，規(guī)定有條件的縣級(jí)以上人民政府可以建立先行賠付制度，設(shè)立旅游專項(xiàng)理賠金；建立健全綜合協(xié)調(diào)、信息共享、投訴受理和聯(lián)合執(zhí)法等綜合監(jiān)管機(jī)制，厘清各主管部門的關(guān)系，解決“都管、都不管、管不到位”的問題，明確規(guī)定旅游、市場監(jiān)督、公安、交通運(yùn)輸、價(jià)格、體育、商務(wù)各主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)。

五、注重融合發(fā)展。

《條例》專門設(shè)置文旅融合一章，對(duì)文旅融合作出科學(xué)合理的頂層制度設(shè)計(jì)，既通過文化引領(lǐng)旅游，促進(jìn)旅游的提質(zhì)升級(jí)，又通過旅游促進(jìn)文化傳承發(fā)展，講好龍江故事，支持景區(qū)開發(fā)文化體驗(yàn)項(xiàng)目，支持駐場演出、沉浸式體驗(yàn)、線上演播等業(yè)態(tài)發(fā)展；發(fā)揮公共文化場館和旅游服務(wù)中心的文旅融合功能，規(guī)定文化館、博物館應(yīng)當(dāng)為人民群眾提供旅游服務(wù)，旅游服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)增加部分文化功能。

| 資料來源：中國網(wǎng)，圖源網(wǎng)絡(luò)

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