江蘇常州：深挖運(yùn)河文旅資源，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，打造河景交融的“鐘樓樣板”！

鐘樓區(qū)是江蘇省常州市的主城核心區(qū)，擁有2000多年的歷史，人文薈萃，底蘊(yùn)深厚。近年來，鐘樓區(qū)緊緊圍繞省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、高位推進(jìn)，深挖運(yùn)河文化和旅游資源，創(chuàng)新培育多元業(yè)態(tài)，積極提升服務(wù)配套，努力構(gòu)建“文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)互融、河景一體”的全域旅游發(fā)展格局。如今的鐘樓，古運(yùn)河畔流光溢彩，城市品質(zhì)不斷提升，一幅河景交融、全域皆美的精致圖景徐徐展開。

一、規(guī)劃先行，齊抓共建。

自省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，鐘樓區(qū)立足全域?qū)嵤┐舐糜螒?zhàn)略，貫徹“多規(guī)合一”的發(fā)展理念，將全域旅游列入“十四五”規(guī)劃，加強(qiáng)全域旅游與國土、生態(tài)環(huán)保、綜合交通的對接。同時(shí)，注重政策系統(tǒng)供給，先后出臺《常州市鐘樓區(qū)全域旅游規(guī)劃（2020-2035）》《鐘樓區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作方案》《鐘樓區(qū)文旅休閑明星城建設(shè)行動方案（2020-2022年）》，健全相關(guān)政策體系，為全域旅游發(fā)展勾勒藍(lán)圖。

為統(tǒng)一步調(diào)發(fā)力全域旅游，鐘樓區(qū)著力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。2020年年底，鐘樓區(qū)建立了“黨委主責(zé)、常委負(fù)責(zé)、政府履責(zé)”的組織體系，成立了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了區(qū)級、鎮(zhèn)（街道）級、社區(qū)級黨政統(tǒng)籌、三級聯(lián)動的創(chuàng)建工作體制，并將全域旅游納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級綜合考評目標(biāo)，形成高位推動的創(chuàng)建態(tài)勢。同時(shí)，建立“清單+專班”制度，先后出臺《關(guān)于深化重點(diǎn)工作專班推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于印發(fā)5張清單及項(xiàng)目招引任務(wù)分解的通知》，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃編制和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。為真正實(shí)現(xiàn)“部門協(xié)同、齊抓共管、全民共治”，鐘樓區(qū)制定示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案，研究制定8類52項(xiàng)168條指標(biāo)任務(wù)，聯(lián)合25個(gè)部門和所有鎮(zhèn)（街道）建立創(chuàng)建指引274條，并將全域旅游融入網(wǎng)格化社區(qū)治理，構(gòu)建“網(wǎng)格員+居民聯(lián)查聯(lián)管”模式，動態(tài)監(jiān)測全域旅游工作。

此外，鐘樓區(qū)還建立專業(yè)人才引育機(jī)制，實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”項(xiàng)目136個(gè)，出臺《鐘樓區(qū)鄉(xiāng)土人才（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人）專項(xiàng)扶持辦法》推進(jìn)非遺類人才配套資金獎補(bǔ)政策，成立以高校教授、文化學(xué)者、民俗專家組成的鐘樓全域旅游發(fā)展專家委員會，舉辦省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)培訓(xùn)班，與高等院校簽訂“文旅人才培訓(xùn)基地”合作協(xié)議，為鐘樓區(qū)全域旅游發(fā)展注入智慧力量。

二、以水為脈，豐富供給。

篦箕巷、西瀛里、南市河串珠成鏈，常州“三寶”博物館等地聚集45項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，擁有瞿秋白紀(jì)念館、大運(yùn)河等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位……作為京杭大運(yùn)河流經(jīng)常州的兩大主城區(qū)之一，鐘樓區(qū)的核心文化和旅游資源主要分布在運(yùn)河兩岸，如何將大運(yùn)河文化帶建設(shè)與全域旅游發(fā)展緊密結(jié)合，做出自己的特色和亮點(diǎn)，著力打造運(yùn)河城市新樣本，是鐘樓區(qū)努力的方向。

鐘樓區(qū)文化體育和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，鐘樓區(qū)以貫穿城區(qū)的大運(yùn)河為軸，優(yōu)化老城區(qū)中心板塊的空間布局，創(chuàng)新培育文商旅融合的多元業(yè)態(tài)，多措并舉保護(hù)和利用運(yùn)河沿線資源。

講好老城廂故事，提升運(yùn)河沿線景觀，鐘樓區(qū)積極落實(shí)《常州老城廂復(fù)興發(fā)展三年行動計(jì)劃綱要（2020-2022年）》，在更大限度保留原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上對南市河歷史文化街區(qū)進(jìn)行提升改造，與周邊的青果巷、篦箕巷聯(lián)通，成為傳承運(yùn)河文化、呈現(xiàn)江南水鄉(xiāng)生活的重要載體。針對老城廂土地資源緊缺現(xiàn)狀，鐘樓區(qū)采取點(diǎn)狀與線狀相結(jié)合供地的方式，優(yōu)先規(guī)劃安排旅游用地指標(biāo)，建成一批“口袋”公園及濱河綠地。為保護(hù)名人故居，鐘樓區(qū)先后啟動了盛宣懷故居、夏家大院、孫中山紀(jì)念堂、莊蘊(yùn)寬故居、崇真女校等修繕工作，并以此為載體，打造一批以“常州三杰”為代表的紅色旅游產(chǎn)品。目前，鐘樓區(qū)正在對古運(yùn)河穿越城市中心的運(yùn)河文化景區(qū)——古運(yùn)河南大街文化旅游區(qū)進(jìn)行范圍調(diào)整和運(yùn)營提升，著力構(gòu)建一帶（古運(yùn)河文化帶）一核（南市河歷史文化街區(qū)）六組團(tuán)（盛宣懷故居、明城墻-西瀛里、篦箕巷-文亨橋、民元里壹號、人民公園-季子、夏家大院-鎖橋?yàn)常┑奈幕吐糜伟l(fā)展格局。

以運(yùn)河串聯(lián)沿線景觀的同時(shí)，鐘樓區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)河沿岸的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，完善旅游產(chǎn)品供給，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“運(yùn)河五號創(chuàng)意街區(qū)”將常州恒源暢廠、常州梳篦廠等運(yùn)河沿線的老廠串聯(lián)，通過園區(qū)轉(zhuǎn)型，探索兼顧工業(yè)遺存與城市發(fā)展的“共融”之路；在“運(yùn)河五號創(chuàng)意街區(qū)”和瞿秋白紀(jì)念館分別推出“織夢運(yùn)河”沉浸式話劇、《又見少年阿霜》實(shí)景化演出，培育市場導(dǎo)向型的文化和藝術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村安基村與殷杏泰片區(qū)融合發(fā)展，成為市民、游客樂享的都市“后花園”。此外，鐘樓區(qū)還以運(yùn)河水陸空間為“形”、以夜間經(jīng)營為“點(diǎn)”，推出“鐘樓夜經(jīng)濟(jì)”品牌，舉辦“激情之夏”常州旅游節(jié)分會場“城中央最常州”活動，發(fā)布“夜享城市”夜游鐘樓旅游路線產(chǎn)品，規(guī)劃貫通南北大街、三堡街—西直街、安基村為主線的夜經(jīng)濟(jì)生態(tài)帶，推動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市活力。

在“十四五”規(guī)劃中，鐘樓區(qū)明確了“中軸樞紐支點(diǎn)、都市智造高地、運(yùn)河文創(chuàng)名區(qū)、生態(tài)宜居家園”的功能定位。根據(jù)常州市鐘樓區(qū)第十一次黨代會精神，未來5年，鐘樓區(qū)將以建設(shè)長三角一流現(xiàn)代化城區(qū)為指引，切實(shí)增強(qiáng)“弘揚(yáng)運(yùn)河文化、擦亮運(yùn)河名片”的使命擔(dān)當(dāng)，打造“文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市”融合發(fā)展的大運(yùn)河示范區(qū)。下一步，鐘樓區(qū)文化體育和旅游局將重點(diǎn)圍繞“運(yùn)河文創(chuàng)名區(qū)”建設(shè)，加快串聯(lián)運(yùn)河文旅帶新軸線，創(chuàng)建運(yùn)河文旅演繹帶，豐富運(yùn)河文化和旅游產(chǎn)品供給，形成“書香水岸，最美江南”鐘樓運(yùn)河符號。

三、提升服務(wù)，主客共享。

發(fā)展全域旅游，既要讓游客舒心，又要讓市民滿意。近年來，鐘樓區(qū)把整個(gè)鐘樓當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來打造，通過文化復(fù)興、商圈振興、旅游創(chuàng)新、城市更新同頻共振方式，提升公共服務(wù)質(zhì)量，推動城市品牌升級。

加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系，鐘樓區(qū)構(gòu)建了全域旅游交通地圖和公路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過旅游專線、旅游公交、運(yùn)河游船、地鐵、共享汽車等，實(shí)現(xiàn)全域休閑旅游景區(qū)互聯(lián)互通。讓游客沉浸在“詩和遠(yuǎn)方”的美好意境，鐘樓區(qū)對原有的旅游咨詢中心進(jìn)行提質(zhì)升級，將南市河歷史文化街區(qū)、南大街特色商貿(mào)中心、大廟弄文旅特色街區(qū)、瞿秋白相關(guān)文保古建筑、秋白書苑文體設(shè)施中心等區(qū)域融合，構(gòu)建融合性游客咨詢服務(wù)體系。堅(jiān)持“主客共享、全域共建”，鐘樓區(qū)著力打造全域旅游智慧服務(wù)平臺，并增設(shè)特色街區(qū)、熱門景區(qū)、文商旅集聚區(qū)的數(shù)據(jù)配套，游客可通過“鐘樓智慧旅游”平臺享受旅游咨詢、票務(wù)預(yù)訂、停車休息、商品售賣、醫(yī)療救助等服務(wù)。挖掘自身資源價(jià)值，鐘樓區(qū)主動對接旅游消費(fèi)市場，開發(fā)了包含特色美食、匠心工藝、景區(qū)文創(chuàng)、城市非遺、土特產(chǎn)品、酒店用品等在內(nèi)的“鐘樓禮遇”文創(chuàng)產(chǎn)品，用“顏值”與“內(nèi)涵”兼具的產(chǎn)品與服務(wù)，提升市民、游客的幸福感和滿意度。

船在水中行，人在畫中游。如今，白天游覽古運(yùn)河南大街文化旅游區(qū)，逛篦箕巷、過文亨橋，發(fā)現(xiàn)非遺技藝的獨(dú)特魅力，或者拜訪瞿秋白故居，看一場《又見少年阿霜》沉浸式演出，感受紅色文化的熏陶。夜晚乘著畫舫夜游古運(yùn)河，參觀“運(yùn)河五號創(chuàng)意街區(qū)”，觸摸近代工業(yè)歷史，或在三堡街嘗美食，賞夜色，見證“龍城小外灘”的時(shí)尚繁華……活力四射的鐘樓區(qū)已成為“宜游宜居”的城市旅游目的地。接下來，鐘樓區(qū)將圍繞常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略和鐘樓區(qū)“中軸樞紐支點(diǎn)、都市智造高地、運(yùn)河文創(chuàng)名區(qū)、生態(tài)宜居家園”定位，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，挖掘“運(yùn)河古城”潛力、放大“時(shí)尚都市”魅力，將鐘樓區(qū)打造成為全域旅游精彩樣板。

| 資料來源：中國旅游報(bào)，圖源網(wǎng)絡(luò)

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